科研咨政
当前位置:首页 >> 新闻资讯 >> 科研咨政

原州区打造乡村全面振兴样板区工作研究

点击:471 发布时间:2022-08-25 来源: 教研部 甘庆君、邢崴栋
字体:    
视力保护色:

加快建设乡村全面振兴样板区是自治区第十三次党代会提出的“三区建设”重要任务之一。所谓的样板区就是能够为其它地方乡村振兴提供经验、起到示范、能够复制的目标要求。很显然,“样板区”建设内涵丰富,目标任务重,标准高,要求高,难度大,且需要在实践创新上付出更大的努力和探索。原州区坚持弘扬实干、苦干和巧干的“三干”作风,扎实有效有序推进乡村全面振兴,8月份审议通过了《原州区以产业振兴引领乡村振兴样板区建设实施方案》,努力在“样板区”上走在全区前列,初步探索建立新模式。

一、高度重视,强化责任担当

自乡村振兴战略实施以来,原州区委从战略高度出发,坚持高标准严要求,严格落实各项工作任务。第一,构建最严格的责任人落实机制。以原州区为例,一把手亲自挂帅,县级领导包片包村,乡镇领导班子成员和涉农部门主要负责人全员参与,5000多名第一书记和队员蹲点助推乡村全面振兴具体工作。这一机制充分彰显了工作任务层层分解,责任到人责任到具体点的工作运行机制,也凸显了成熟的清晰的目标落实到岗到人的工作要求。第二,深入一线调查研究,对准目标,靶向施策。要求帮扶工作人员做到两个“一口清”,主要指对相应政策“一口清”和本乡镇、本行业、本村基本情况“一口清”。很明确,要求帮扶人员进村住户,掌握第一手资料。精通相关政策、熟悉具体业务,扎实推进工作。因为只有政策上清楚明白,业务熟悉,在执行落实方面才能有效,才能因地制宜精准施策,才能让老百姓得到实惠。第三,坚持党性原则,直面现实问题。原州区委坚持以贯彻落实自治区第十三次党代会精神为契机,先后召开了9次实施乡村振兴战略专题会议,会议坚持问题导向、目标导向、结果导向,对于国家、区,市反馈出的突出问题以及自查发现的问题严肃整改,已经整改的要经得起实践经验,而且提出要求各部门要“举一反三”的认真整改存在问题。这就突出了原州区委具有鲜明问题意识,坚持用实事求是的工作作风解决存在的问题,不断提高服务乡村全面振兴的工作效能,在乡村全面振兴道路上不留问题尾巴,不拖发展的后腿。

二、坚定自信,全面推进乡村振兴

原州区如期完成脱贫攻坚目标任务在宁夏、国家以至于世界脱贫攻坚史上都写下了浓墨重彩一笔,对世界脱贫贡献了中国减贫方案的固原样本。脱贫攻坚取得的辉煌成就坚定了前行的信心。

基于历史性的脱贫成就积累形成的成功经验,原州区委锚定目标、扬帆前进,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,以习近平总书记视察宁夏重要讲话精神和重要指示批示精神为“纲”和“魂”,坚定贯彻落实自治区第十三次党代会报告精神,采取了一系列具体推进举措:成立乡村战略工作领导小组,稳扎稳打,全面持续推进各项工作;坚持做强产业项目,提高农民收入;立足长远调整农业产业结构;强化环境整治,打造宜居的生态环境;持续推进移风易俗,打造乡风文明;强化基层党组织建设,发挥党建引领作用;坚持“四不摘”政策,坚持脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接;坚持乡村治理,打造安全的治理环境等各方面有序推进,这就从党的领导、组织建设、稳定就业和收入、经济发展、生态建设,文化建设等方面,进行全面系统的战略部署,建立了连环政策举措持续推进,以成熟昂扬自信的状态启航乡村振兴战略,为建设“样板区”注入正能量。

三、党建引领,初步探索新模式

在巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接上担起原州责任、展现原州作为。原州区在坚持总结脱贫攻坚工作经验的同时,在推进乡村振兴中不断进行实践创新,目前取得了一定的成效,探索出了一些比较成熟的发展模式。第一,在领导班子建设方面,探索出了“导师帮带制”。原州区创新了由老业务、老乡镇、老乡镇中选出201名聘为导师指导新选拔的领导班子,这样发挥了传帮带的作用。第二,在体制机制运行方面,充分发挥“两个带头人”的作用。把农村“两个带头人”的功能嫁接到产业振兴上。如在产业振兴上推出了“党组织+协会+农户”和“党组织+园区”等模式。这些模式在产业振兴中发展“战斗堡垒”的作用,是推进乡村振兴最有力的抓手,把碎片化的小农经济整合成规模经济。第三,在满足群众需求方面,提升驻村工作队效能。对于驻村干部实行“片区”交流机制,划定小片区20个,大片区4个,形成了“党建+驻村工作队+发展模式”,凸显党建促乡村振兴优势,农户得实惠提升满意度。第四,在移风易俗方面,倡导文明新风发展新模式。从常见的婚丧嫁娶入手,形成“1+14+189”工作模式,这种工作模式有主阵地、有文字制度,有流程,并且有网络宣传推进。通过长期宣传和发挥“头雁”作用,移风易俗成为群众的自觉行为,形成了“婚事新办、白事简办、小事不办”的新风尚,而且一些村、镇已经成为国家级或自治区文明村镇。

四、任务艰巨,任重道远

第一,乡村振兴是实现中华民族伟大复兴一项重大战略任务,其深度、广度、难度都不亚于脱贫攻坚,而在打造样板区的具体实践中都有一种摸着石头过河的新感觉,既没有成功的经验和成熟模式可供参考,也没有一个通用的蓝本可以描绘,它是一个探索、尝试、第一个吃螃蟹的实践过程。这就意味着在这一过程中我们需要付出更多的人力、物力、财力,特别是时间成本。第二,虽然脱贫攻坚任务如期完成,但在实际调研中发现,还有一些边缘监测户存在灾致贫、因債返贫、因病成贫的问题,需要完整、准确、全面贯彻新发展理念,持续做好巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接的细致工作。党中央政策明确表示,脱贫攻坚目标任务完成后,原州区作为刚刚摆脱绝对贫困的国家级贫困县,从脱贫之日起设立5年过渡期,做到扶上马送一程,逐步实现由集中力量打赢脱贫攻坚战向全面推进乡村振兴平稳过渡,推动“三农”工作重心实现历史性转移。第三,今年是全面脱贫攻坚任务完成后,全面推进乡村振兴开局之年。原州区工作重心从脱贫攻坚转向推进乡村全面振兴,当前工作的重点在于两者有效衔接,在于平稳过渡时期,在于夯实乡村振兴的基础性工作,并探索有效衔接的路径和模式。而对标对表“样板区”高标准要求,还需要进一步具体细化到实践层面的政策落实和制度完善上,切实把习近平总书记的亲切关怀转化为继续建设美丽新宁夏的生动实践。第四,展望远景,未来可期。今年,原州区经济社会发展远景展望,到2026年,构建起“3个百亿级、2个50亿级、6个10亿级全产业链产业”的原州产业发展新格局,使原州的经济总量达到320亿元以上,占固原全市经济总量的50%以上,成为山区9县的领跑者,以产业振兴引领壮大县域经济,创成乡村振兴样板区。  

坚持以自治区推动习近平总书记视察宁夏重要讲话和重要指示批示精神“大学习、大讨论、大宣传、大实践”活动为发展契机,进一步解放思想、吃透区情、找准定位、创新发展,努力把自治区第十三次党代会绘就的美好“画卷”变成人民满意的“答卷”。

中共中央党校| 中国井冈山干部学院| 中国延安干部学院| 中国浦东干部学院| 宁夏区委党校| 固原党建网|