对“增强国内大循环内生动力和可靠性”问题的思考

陈宝华

习近平总书记在党的二十大报告中再次指出，“增强国内大循环内生动力和可靠性，提升国际循环质量和水平”。这是新形势新条件下对构建新发展格局提出的新的重大要求，是新时代新征程全面建设社会主义现代化国家需要采取的重大举措。

一、增强国内大循环内生动力和可靠性的逻辑理路

历史证明，我们党在解决重大问题上不依靠、不依赖、不依附别人，始终坚持独立自主、自力更生，把国家和民族的前途命运牢牢掌握在自己手里。当前，我国发展面临的机遇和挑战之大都前所未有。越是在这个时候，越要坚持战略自信和战略定力，始终把发展的基点牢牢放在自己力量的基础上，坚持独立自主，坚定不移把我们自己的事情做好。

2.现实需要：加快构建新发展格局的内在要求

当今世界正经历百年未有之大变局，这与中华民族伟大复兴的战略全局相互交织相互激荡。错综复杂的国际环境决定了以国内大循环为主体是构建新发展格局的重要内容，而增强国内大循环内生动力和可靠性正是统筹发展和安全的重要策略之一，通过国内供给和国内需求的相互支撑，保证国内的社会再生产循环稳定可靠，从而能有效防范和抵御极端情况对我国经济带来的风险和冲击，为经济持续健康发展提供有力支撑。

3.理论价值：丰富和发展了习近平经济思想

习近平经济思想基本内容体现在十三个方面，其中构建以国内大循环为主体，国内国际双循环相互促进的新发展格局关乎我国经济发展的路径选择，深刻回答了怎么发展经济的时代课题。“增强国内大循环内生动力和可靠性”，进一步深化了我们党对社会主义经济循环规律的认识，丰富发展了马克思主义政治经济学关于社会再生产的理论。

二、增强国内大循环内生动力和可靠性的内涵特征

国内大循环，就是指国民经济中生产、分配、流通、消费四个环节在国内大市场完成，即生产和消费（供需关系）的衔接和匹配主要发生在国内，并在此基础上形成较为稳定的产业结构和经济结构。

1.国内大循环内生动力

内生动力是一种由内而外的创新力量，是一种主动而为的上进力量，是一种无需推动的自主力量。增强内生动力，难在“内生”，贵在“内生”。这种“动力”，一旦“内生”，力量无穷。国内大循环的内生动力就是要让经济循环的系统不借助任何外力，内生于经济增长，与经济增长的内生动力相辅相成，完全达到自主内生。

2.国内大循环可靠性

国内大循环的可靠性与推进国家安全体系和能力现代化的总体要求相呼应，其内涵更多地体现在国内大循环安全稳定、自主可控上，具体来说就是让国内大循环畅通无阻，不发生堵点、瘀点，产业链、供应链不发生断链风险，这在中美贸易摩擦、疫情肆虐以及俄乌冲突中显得更为紧迫。

3.国内大循环为主体是发展内生动力和可靠性的有机统一

国内大循环的内生动力和可靠性是新发展格局中国内大循环主体的一体两面，二者统一于国内大循环。国内大循环的动力只有内生化，才能大大提升内循环的可靠性，才能有效抵御外部环境的风云变幻；反之，只有国内大循环完全自主可靠，才能让内生动力持续强劲成为可能。因此，二者相辅相成，缺一不可。

三、增强国内大循环内生动力和可靠性的实现路径

增强国内大循环内生动力和可靠性，着力点主要集中在生产、分配、流通和消费四个环节。

1.生产端，要提升供给能力

一是实施创新驱动发展战略，强化科技自立自强，特别是尊重、激发企业科技创新主体地位，与其他创新主体相比，企业处于市场中心，具有迅速、敏锐把握市场需求和生产过程的优势，能够通过“干中学”创新方式、改进生产，而且企业间的竞争和模仿会加速知识溢出，促进技术扩散，从而带来整个社会技术体系的革新。技术体系的革新直接带来社会生产率的提高。二是面对越来越个性化的需求，企业要在革新生产技术方式的同时，加快制造业的数字化、智能化、网络化转型，也就是“产业数字化、数字产业化”，不断提高中高端产品服务的供给质量和水平，让供给与需求的适配性越来越高。

2.分配端，要促进居民增收

一是持续深入推进收入分配制度改革，构建橄榄型收入分配格局。二是要多渠道促进居民增收，保持居民收入增长与经济增长基本同步，不断提升居民消费能力和边际消费倾向。三是充分发挥国家制度优势所具有的社会治理效能，聚焦民众关心的医疗、教育、养老、社保等痛点。推进落实民生保障等工作，让老百姓的钱袋子鼓起来，为消费增长奠定坚实的物质基础。

3.流通端，要深化改革动力

一是加快构建全国统一大市场。处理好市场和政府间的关系，破除地方保护和行政性垄断，使商品和服务能依据市场变化自由流动，自由配置。二是提升物流基础设施建设。把物流配送向乡村延伸，通过加快乡村道路、网络、配送点等基础设施建设，把广阔的乡村纳入全国生产和消费网络。三是营造良好营商环境。对流通环节出现的新模式、新业态加以保护、引导，特别是要防范蓬勃发展的平台经济的垄断和资本无序扩张问题，避免扰乱市场秩序。

4.消费端，要激活需求潜力

消费是增强国内大循环内生动力和可靠性的关键环节和重要引擎。一是深化消费和投资领域体制改革，不断增强消费对经济发展的基础性作用和投资对优化供给结构的关键作用，增强国内大循环的巨大需求牵引力。二是加快推进以人为核心的新型城镇化建设，一方面能够扩大基础设施投资，通过政府投资拉动当地产业生产发展，提供就业岗位，满足更多进城农民工就业需求，提高农民工的可支配收入，进而提升农民工群体的消费能力；另一方面，新型城镇化建设有利于推动人口聚集，形成聚集性市场，吸引大城市的商业形态辐射或下沉至城镇，刺激城镇居民的消费欲望。