加快构建新发展格局

着力推动高质量发展

邢崴栋

党的二十大报告指出， 高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。发展是党执政兴国的第一要务。没有坚实的物质技术基础，就不可能全面建成社会主义现代化强国。必须完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚持社会主义市场经济改革方向，坚持高水平对外开放，加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。

第一，高质量发展是我国经济社会发展的主基调。坚持以推动高质量发展为主题，把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，增强国内大循环内生动力和可靠性，提升国际循环质量和水平，加快建设现代化经济体系，着力提高全要素生产率，着力提升产业链供应链韧性和安全水平，着力推进城乡融合和区域协调发展，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。

党的二十大报告提出，建设现代化产业体系，坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，坚持现代化产业体系和发展实体经济，是为了让未来中国经济实现可持续的长期发展，坚持中国经济“脱虚向实”。首先，夯实产业发展基本盘是前提。经济发展任何时候都不能脱实向虚，必须以实体经济为基础。要多措并举促进传承，坚持把发展经济的着力点放在实体经济上。其次，我国着力发展实体经济，具备良好的基础和条件。这集中体现为“三个完备”：即体系完备、政策完备、要素完备。第三,切实提升数字经济的竞争力和影响力是保障。优化实体经济的一个重要的方面是发挥数字技术对实体经济发展的放大、叠加、倍增作用。通过推进新型工业化，加快建设制造强国、质量强国、航天强国、交通强国、网络强国、数字中国。十年间，中国数字经济规模从2012年的11万亿元增长到2021年逾45万亿元，排名世界第二，数字经济占国内生产总值比重由21.6%提升至39.8%。建设全国统一大市场是构建新发展格局的基础支撑和内在要求，推动数字经济高质量发展，对于建设全国统一大市场、加快构建新发展格局意义重大。

  第二，构建新发展格局是新时代的重大抉择。构建新发展格局，推动高质量发展，一直是我们党员领导干部高度关注的中央重大决策。面对百年变局和世纪疫情的双重压力，要做好当前的各项经济工作，必须从理论到实践层面充分搞清楚弄明白这两大决策，两大决策事关我国社会主义现代化建设事业的成败，事关中华民族伟大复兴中国梦的最终实现。

 从危机管理看把握工作力度。进入新时代，党和国家面临的形势之复杂、斗争之严峻、改革发展稳定任务之艰巨世所罕见、史所罕见。我国改革发展稳定面临不少深层次矛盾躲不开、绕不过去。来自外部的打压遏制随时可能升级。我国发展进入战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期，各种“黑天鹅”、“灰犀牛”事件随时可能发生。增强忧患意识，坚持底线思维，做到居安思危、未雨绸缪，准备经受风高浪急甚至惊涛骇浪的重大考验。

从三个方面找准着力点。在新征程上进一步推动高质量发展，需要实行五方面重大战略举措。一是构建高水平社会主义市场经济体制。坚持和完善社会主义基本经济制度，毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用。二是建设现代化产业体系。坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，推进新型工业化，加快建设制造强国、质量强国、航天强国、交通强国、网络强国、数字中国。三是全面推进乡村振兴。坚持农业农村优先发展，坚持城乡融合发展，畅通城乡要素流动。扎实推动乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴。全方位夯实粮食安全根基，牢牢守住十八亿亩耕地红线。

从实现共同富裕看发展成效。从固原发展实际出发，考量实现共同富裕的路径抉择。马铃薯产业集群化发展成为全面推进乡村振兴的强引擎。过去的土豆豆变成了如今的金豆豆，产业振兴将使“一方水土养一方人”的西海固彻底撕掉从苦瘠甲天下的历史标签奠定坚实的物质基础。坚持“种薯繁育、鲜薯外销、淀粉加工、主食开发“四业并举”发展思路，引进宁夏农业龙头企业雪川集团，以布局区域化、种植标准化、产品品牌化、发展产业化为路径，构建马铃薯全产业链体系，打造全国优质马铃薯种薯繁育基地、全国马铃薯绿色产品标准化生产基地和全国马铃薯产品深加工基地，年加工马铃薯80万吨，产值40亿元。不断提升“六盘山马铃薯”品牌影响力。