习近平总书记在党的二十大报告中强调：“高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。”习近平总书记视察宁夏时把建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区的光荣使命赋予宁夏。自治区第十三次党代会以大抓发展、抓大发展、抓高质量发展作为全区上下的第一要务的战略视野全面擘画了全区未来五年的发展目标任务，提出了加快构建“一主一带一副”发展新格局，即以银川市“一主”、沿黄城市群“一带”、固原市“一副”的发展新布局。固原市作为宁夏副中心城市迎来了新的发展机遇。

第一，固原市建设宁夏副中心城市对推动宁夏社会主义现代化建设具有战略意义

第二，坚持系统观念推进固原市建设宁夏副中心城市

党的二十大报告指出：“必须坚持系统观念。万事万物是相互联系、相互依存的。只有用普遍联系的、全面系统的、发展变化的观点观察事物，才能把握事物发展规律。”高标准高质量是当前各地城市发展进步的普遍追求，更是副中心城市建设的必然要求。高标准是要求，高质量是全面发展进步的内涵，高质量本身是统筹考虑各种因素整体推进的系统工程，系统工程必然是以系统观念统筹考量其进步与发展，这就意味着发展不是某一项或某一方面单兵突进。固原市情独特，是欠发达地区，长期存在发展基础薄弱，创新驱动能力较弱，人才短缺以及开放力度不够等问题和短板，如何通过“跳起来摘桃子”方式，以赶超式的发展达到高质量的目标要求，是牵一发而动全身的大事情，这就决定了需要以系统观念来推动城市整体发展。一个地区或一个城市建设是国家建设的浓缩版，同样需要统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局。要求把固原市现代化建设目标与推动高质量发展、推动改革开放取得新突破、巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接、生态环境保护、加强民生保障和社会治理以及广大群众的内生动力、发展和安全以及经济社会发展等因素高效地统筹、协调，始终坚持稳中求进工作总基调，按照《意见》规划部署的“锚定五年、抓实三年、干好每年”的思路，稳扎稳打持续推进，以期实现既定目标。

第三，充分发挥好重大项目投资带动作用

实践证明，做好统筹兼顾、优先解决主要矛盾和矛盾的主要方面，抓住工作的主要方面十分重要。没有重点就没有政策，分不清轻重缓急，反而给工作带来被动。固原在过去十年发展中积累了丰富经验，抓住了经济社会发展的“牛鼻子”，找到了战略定位，聚焦了规模产业，推动固原整体发展与进步取得了历史性成就，为副中心城市建设打下了坚实的物质基础和战略支撑。发展的关键是推动重点项目发展。固原近几年承接了东部产业转移，引进了江苏天楹、陕西海升、山东水发等一些重点龙头企业。另外，地方特色产业也已经形成规模，如肉牛养殖、冷凉蔬菜、马铃薯、中药材等，有些产业已经树立品牌走出固原走出宁夏，这些重点项目为固原发展起到了巨大推动作用，未来的发展也必然是落在一些重点项目上，抓项目就是抓发展，谋项目就是谋未来。习近平总书记指出：“要把实体经济特别是制造业做强做优，发挥重大投资项目带动作用。”市委五届五次会议明确提出全产业链布局发展“五特五新五优”重点产业，固原市聚焦宁夏副中心城市建设，持续推进投资千亿倍增计划。《意见》提出重点聚焦在产业发展、生态环境、乡村振兴、城镇建设、基础设施、社会民生六个领域，确保实施项目400个以上，总投资900亿元以上，这显示重点项目明确，投资项目明确，发展方向清晰，规划清晰且有抓手。

第四，做大做强生态文旅深度融合凸显特色市情

固原市发展的战略定位是“红色固原、绿色发展”，既是固原成为副中心城市的优势之所在，也是文旅融合的“魂”之所在。就历史文化而言，固原是远古文化发祥地之一，历史文化名城，有红色文化、丝路文化、生态文化、民俗文化等资源。就生态建设而言，2022年森林覆盖率达到了27.28%，同时在水土流失、小流域综合治理等各方面成绩斐然，入选“国家生态文明建设示范区”，隆德县入选“绿水青山就是金山银山”实践创新基地、泾源县入选“全国深呼吸小城”。综合两方面来看，固原市在生态建设和历史文化资源方面知名度高，有特色、有亮点，推进文旅融合大有优势，为坚持生态立市，实施“绿色经济圈”战略，创建国家历史文化名城和全域旅游示范市，推动文旅产业融合发展和文旅服务提档升级，努力建成全国生态文化旅游城市打下坚实基础。

周虽旧邦，其命维新。在全面建设社会主义现代化国家新征程上，固原市迎来宁夏副中心城市建设的新使命新机遇，必然团结奋斗描绘出美丽固原新画卷。

（作者系宁夏六盘山干部学院 中共固原市委党校教师）