近年来，隆德县坚持把农文旅融合发展作为重大战略举措，立足建设“生态文旅康养先行县”定位，以农业为基础、以文化为内核、以旅游为载体，做大做强特色产业、传承放大文化优势，以旅促农融合发展、大力拉长产业链条，赋能乡村振兴提速升级，走出了一条绿色发展新路子，成功创建自治区全域旅游示范县和自治区六盘山休闲旅游度假区，荣获国家传统村落集中连片保护利用示范县、中国天然氧吧、中国最美县域等“国”字号荣誉，入选首批国家文化产业赋能乡村振兴试点县、全国休闲农业重点县、全国农业现代化示范区等创建名单，老巷子被评为国家4A级旅游景区、入选“国家级夜间文化和旅游消费集聚区”。

一、存在问题

虽然隆德县在农文旅融合发展中具有独特的地方优势，也取得了一定的发展成效。但从总体上看，农文旅融合发展起步较晚，尚欠火候，成效还不够明显，还有一些问题亟待解决。

1.支撑保障体系还不完善。发展规划还需完善。虽然编制了《隆德县文化旅游十四五规划》《隆德县全域旅游发展总体规划》等一揽子体系规划，但立足农文旅融合发展的规划还处于空白，对长期发展旅游产业的指导性、引领性不强，规划设计对旅游资源的创新化、个性化、专业化挖掘程度不够，没有形成差异化发展、联动互补的格局。基础设施有待提升。县内尚未纳入全国高速铁路建设规划，无城际铁路、过境铁路，南北纵向无高速公路，隆德至甘肃庄浪高速公路未纳入自治区“十四五”重大交通项目规划，深居六盘山内陆，交通不便、交通运输成本高、现代物流体系不完善的劣势，不利于推进农文旅产业融合发展。公共服务有待提高。一些景区景点、道路、住宿、餐饮、停车位、卫生设施、旅游标识系统等公共服务配套建设还不够完善，不能满足农文旅产业高质量发展需求；运用现代科技的能力还不足，智慧服务水平、农产品展销、地方文化特色展示等配套功能尚待进一步提升，服务水准与文旅产业高质量发展需求差距较大，水平有待持续提高。

2.产业综合效益存在短板。特色产业链条不长。特色农产品加工能力较弱，特别是优势产业以销售初级农产品为主，附加值不高，一产向后延伸不充分，从产地到餐桌的链条不健全，特色产业精深加工不足，没有形成完整的产业链条。如肉牛产业，目前全县只有4家肉牛屠宰加工企业，屠宰加工率仅为11.3%，对肉牛屠宰后的牛毛、牛皮、牛骨等副产品缺乏综合开发利用。文创产品缺乏创意。现有旅游文化创意产品大都属于传统手工艺产品，展示方式大都属于个体创作，游客体验、互动少，吸引力不强； 文化创意产品营销推广理念陈旧、方式单一、渠道狭窄，文创产品“有文无创”、“有创无意”；有的文创产品仅限于景点景区销售，线上线下融合刚刚起步，网络营销缺乏品牌产品支撑。 农文旅资源开发不足。全县6个乡村旅游点、25家精品民宿多以农家乐、农家菜、农事体验、休闲采摘等为主，缺乏农耕文化、科普知识、特色产品等元素，研学教育活动和红色文化传承力度不够。文旅产业从业人员营销理念和创新意识不强，缺少能够高效整合文化资源、精通资本运作和市场营销的复合型人才，生态文旅创新开发、开拓市场的能力不足。

3.农文旅融合深度有待挖掘。融合深度不够。一二三产业融合发展程度较低，农业发展与休闲旅游产业融合度不高，发展乡村旅游、休闲农业等新业态的措施办法不多，体验游、研学游、科普游等旅游新业态还处于探索阶段，农业、文化产业与旅游“吃住行游购娱”六要素融合不够，不能满足游客多元化需求。品牌效应不强。全域全景全季全业全民旅游格局还没有完全成型，对农特产品、旅游品牌的宣传推介形式相对单一，真正代表隆德特色，拿得出、叫得响的地域化品牌较少。如虽然推出了“凤岭八珍”“隆德香醋”“葆易圣”等具有一定知名度的特色产品，但营销方式以分散型市场销售为主，产品市场占有率较低，经济效益带动不明显；“隆德有礼”等文创产品开发不足，还没有形成品牌效应，对游客的消费吸引不够。宣传广度不够。在农文旅项目包装策划上还不够，专业的推介宣传和营销不足，特别是针对不同消费群体的“农文旅”项目开发设计不深，市场发掘不够，推介宣传不够精准，推介宣传环节缺乏整体筹划等，导致市场回报率较低。

二、对策建议  

农文旅融合发展是当前我国旅游产业发展的必然趋势，也是适应市场的必然选择，对于乡村振兴战略的全面实施具有重要作用。下一步我们将认真贯彻落实党的二十届三中全会精神，深化农业农村和文化领域改革，做足做好“土特产”文章，加快乡村农文旅产业链的完善、供应链的整合和价值链的提升，不断提高农文旅融合的附加值和综合效益，走好“壮大一产、带动三产、撬动二产”的“一三二”产业发展新路子，推动高质量发展实现新突破。

1.坚持规范化建设，优化农文旅融合发展环境。统筹全县文旅资源、特色产业、基础设施分布，打造特色鲜明、串点成线、连片成带的农文旅融合发展格局。优化发展规划。统筹全县文旅资源、特色产业、基础设施分布，系统制定农文旅融合发展整体规划，发挥好规划引领作用，立足资源禀赋和比较优势，在深入调研、全面科学分析论证的基础上，对全县旅游项目进行梳理、规划，编制完善全县农文旅融合发展总体规划，使规划更具前瞻性、周密性、创新性和可操作性。完善基础设施。争取S45隆德至甘肃省庄浪县高速公路等建设项目，打破制约农文旅融合发展的道路交通瓶颈，降低物流成本，提高特色产业竞争力，促进隆德更好更快融入新发展格局。积极推进旅游标准化建设，持续提升杨家店红军村、老巷子、盘龙山庄等景区景点文旅服务功能，加强旅游厕所、停车场、观景平台、旅游标识等配套设施建设，精致装扮高速路口县城品牌形象标牌、logo定位，补齐基础设施短板，提升隆德旅游内涵品质。提升服务品质。建立健全有效的管理体系，制订出台区域评比标准，对文化旅游经营管理、安全管理、环境卫生等方面进行规范与监督。加快制定行业服务质量标准，完善智慧服务、农产品展销、地方文化特色展示等配套功能设施和信息化装备水平，实现A级旅游景区实现二维码线上旅游线路引导、电子讲解等服务全覆盖，提升出行的舒适性，吸引更多的游客。

2.坚持特色化塑造，加快农文旅产业转型升级。突出产业全域覆盖、产品全域优化，发挥“＋旅游”的串联作用，构建吃住行游购娱全要素、全链条发展格局。打造“农业＋旅游”精品项目。立足隆德独特的地理位置及特色资源禀赋和产业发展实际，以肉牛、冷凉蔬菜、马铃薯、食用菌等全产业链建设为抓手，打造一批田园综合体、农文旅特色小镇、休闲旅游精品示范村等龙头示范项目，实现从农业观光型向休闲度假、体验娱乐、参与教育综合型转变。扶持发展特色餐饮，开发药膳新菜单，做大暖锅宴、药膳宴等特色餐饮，招商建设星级旅游酒店，打造“吃住行游购娱”一站式消费新体验，提升休闲、娱乐、体验、度假服务档次，满足游客求变、求异、求新、求特、求美的消费心理。积极参加文旅农林产品宣传推介、展示展销、节会赛会等活动，加大绿色、有机、地理标志农产品认证力度，提高隆德特色产业知名度，拓宽销售市场。打造“文化＋旅游”精品项目。充分挖掘隆德文化潜力，将红色文化、传统文化、非遗文化等多种资源优化整合起来，推出一批较为成熟、具有浓郁隆德特色的文化旅游精品项目。在提高文化旅游品位上下功夫，重点打造六盘山下杨家店红色文化、陈靳新和民俗文化、老巷子古村落文化、齐岔村党建文化和非遗文化体验项目，延长乡村旅游产业链。打通线上线下消费模式，大力开发参与式、体验式文化旅游项目，延长康养、避暑等产业链，创新文旅卖点，激活文旅消费市场，实现文旅经济新跃升。打造“康养＋旅游”精品项目。充分利用因六盘山而生的长征、民俗文化和道地中药材等资源优势，打造生态体验、生态康养、生态旅游、森林养生、田园养生、文旅养生等综合康养精品项目；推进六盘山文旅康养区项目，沿清流河、“312”国道规划布局，建设星级康养酒店、精品伴山宿集等“梁柱”工程，运营研学基地、盘龙山庄二期康养民宿等；研发药膳、养生茶、保健酒等康养产品，以西门养生馆为载体，推广药浴、针灸、艾灸等理疗项目，满足游客沉淀心灵、享受生活、体验“闲情逸致”的需要，打造“候鸟式养老”旅居地。

3.坚持品牌化打造，提升农文旅市场竞争优势。树立品牌意识，创新营销推介方式方法，实现与一、二、三产业的协同发展。拓宽推介宣传渠道。创新文旅农康融合产业发展营销策略，积极组织相关企业走出去参加恳谈会、产品展销等活动，开展农文旅宣传推介，大力开拓市场、宣传品牌。创新策划主题宣传栏目，通过国家和区、市级主流媒体、网站、公众号、自媒体、短视频等立体式宣传，深度介绍全县风景名胜、旅游景点、文化饮食、民风民俗、地方历史，让隆德文旅农康融合产业发展的实践更加“出圈”。办好特色活动赛事。将节庆活动与“农文旅”深度融合，实施“引客入隆”行动，以“赛事+”“活动+”为载体，办好书画大赛、社火邀请赛、中医药养生大赛等精品赛事，精心筹办承办各类节庆、民俗、农事、体育、美食、旅游等节会、赛事、推介活动，持续提升隆德知名度和影响力，让吃在隆德、住在隆德、玩在隆德成为新时尚。打造文旅商品品牌。深化文旅商品创意开发，加大剪纸、刺绣、泥塑、砖雕等伴手礼策划研发，推动魏氏砖雕、杨氏泥塑、隆德花灯、隆德刺绣、隆德暖锅等“隆字号”产业逐步走向工业化生产，成为游客来隆旅游的“必购品”，实现文化价值“变现”。推进县乡两级旅游人才培训基地建设，加强策划营销、导游、文旅产品设计开发等旅游人才培养，提高经营能力和管理水平。