自治区第十三次党代会赋予固原“生态文旅特色市”的发展定位，对固原未来发展具有方向性、牵引性、推动性重大意义。固原是宁夏红色旅游、生态旅游、丝路文化旅游和乡村旅游的主战场，拥有长征胜山、高原绿岛、丝路文化、丹霞奇观、梯田公园等优质的生态文旅资源。为进一步推进固原农文旅融合高质量发展，就当前我市农文旅融合发展面临的挑战及未来发展提出意见建议，为相关部门决策提供实践依据。

一、存在问题

1.缺乏系统规划。农文旅融合涉及农业、文化、旅游等多个领域，需要从全局的角度进行规划，确保各项资源合理利用。目前有的农文旅融合项目缺乏系统规划，项目规划常缺乏通盘考虑，各版块衔接生硬，未能形成有机关联，导致游客奔波劳累却无法深度体验乡村文化内涵。规划设计雷同化、同质化竞争等问题。

2.文化挖掘浮于表面。农文旅融合不仅是农业与旅游的结合，更是文化与旅游的深度融合。目前有的农文旅项目，对文化内涵的挖掘和传承不足，导致游客难以体验到当地的特色文化历史底蕴。

3.基础设施建设滞后。农文旅融合发展需要完善的基础设施作为支撑。这其中包括旅游交通设施、停车场、旅游厕所等公共基础设施的建设滞后，影响了游客的出游体验。

4.生态保护压力大。在农文旅融合发展项目开发过程中，由于缺乏科学规划和管理，可能会对当地的生态环境造成破坏。这不仅影响可持续发展，还会对生态平衡和生物多样性造成威胁。

二、对策建议  

1.科学规划与精心设计。坚持全域一体发展理念，完善旅游发展总体规划和专项规划。聘请专业团队进行全方位、深层次规划，整合农业生产、文化资源与旅游要素，打造主题鲜明、功能完备的农文旅综合体。注重地域特色，依据当地自然景观、民俗文化、农业产业设计差异化项目。如特色古村落打造民俗文化体验，依托特色农产品开发农事体验旅游线路等。

2.深入挖掘文化资源‌。深入挖掘乡村的农耕文化、民俗文化、饮食文化和红色文化等文化资源，借助我市丰富红色资源，打造文化旅游品牌。在推动旅游文化产业发展上，要深入挖掘旅游项目经济价值，通过大力发展“农文旅+康养”打造长效、完整的旅游产业经济链，实现由“门票经济”向“产业经济”转变，不断形成现代旅游文化产业集群。

3.加强基础设施与智慧数据建设。加快交通道路、水、电、网等基础设施以及停车场、旅游厕所、观景平台、驾车房车营地、咨询服务中心等配套服务设施的建设。充分利用数字技术，加大5G、VR、大数据在乡村文旅中的应用，提升服务效率。例如四川一农场引入VR技术，游客戴上设备即可“穿越”四季，观察作物生长全过程。该项目上线后，线上预定量增长40%，尤其吸引亲子家庭和研学团队。

4.保护为主、合理开发。政府要发挥自身引导职能，通过宏观调控，以我市经济现状及农文旅资源为依据，通盘预测和考量，有针对性制定县域旅游发展的长期、总体规划，从而保障旅游开发与生态保护之间协调共赢。制定环境保护规章条例，对盲目、过度开发乡村及游客污染环境的行为，给与强有力的惩罚和制约，对随意张贴广告、污水排放、垃圾乱堆乱放等破坏环境的行为要进行严厉处罚。